投标人应出席开标会议，参加评标期间的澄清会议。

根据水利工程项目的服务对象和经济属性，其性质基本分属三大类：公益性（又称社会公益性）、准公益性（又称有偿服务性）、经营性（又称生产经营性）。属公益性质范畴的有防洪、除涝、水土保持等水利工程项目；属准公益性质范畴的有农业灌溉供水项目，或指既承担防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程；属经营性质范畴的有工业及城镇供水、水力发电、水产、旅游等水利工程项目。

可行性研究报告编制时应贯彻国家的方针政策，遵照有关技术标准，对工程项目的建设条件进行调查和勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境和节水节能等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性。重点论证工程规模、技术方案、征地移民、环境、投资和经济评价，对重大关键技术问题应进行专题论证。

建设工程投标报价的依据包括：①招标文件（包括对技术、质量和工期的要求）；②设计图纸、设计文件及说明、工程量清单等；③合同条件，包括词语含义、合同文件、双方的一般责任、施工组织设计和工期、质量标准、合同价款与支付、材料设备供应、设计变更、竣工与结算等内容；④现行建设预算定额或概算定额、单位估价表及取费标准等；⑤）拟采用的施工方案、进度计划；⑥工程材料、设备的价格及运费；⑦现场施工条件；⑧本企业施工组织管理水平、施工技术力量、设备装备能力等；⑨本企业过去同类工程施工成本数据。

建设项目竣工投产后，一般经过l～2年的生产运营，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价，经济效益评价，过程评价。项目后评价一般按三个层次实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

属公益性质范畴的有防洪、除涝、水土保持等水利工程项目。公益性水利工程项目的产权特征纯属公共产品，其消费具有非排他性，难于进行市场交换，市场机制不起作用，一般企业不会也无法提供这类公共产品或服务。

工程建设监理单位从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

投标文件的编制步骤一般可分为准备阶段和投标文件编制阶段，其中每一阶段又包括若干项内容和方法。准备阶段的内容主要包括： ①领买招标文件和图纸资料，参加招标会议；研究招标文件，熟悉图纸和其他有关技术资料，熟悉投标注意事项，研究招标工程综合说明，研究合同主要条款； ②进行前期调查研究，包括工程情况调查、经济情况调查、法律改革情况调查、对建设单位的调查、对可能的潜在投标竞争对手的调查； ③参加招标人组织的现场踏勘； ④要求招标人对与招标有关的问题进行必要的澄清。

按照国家有关基本建设程序管理的规定，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）确定的项目审批制度，项目依据投资主体、资金来源和项目性质，在项目立项审批阶段分别实行项目审批制、核准制、备案制。对于政府投资项目实行项目审批制。对于不使用政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制。