除依照《行政处罚法》第四十七条、四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。也就是说，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。

国家负担指农民依照法律法规和政策规定向国家提供的经济和劳务负担，如依法纳税。

隐性负担主要指通过不合理的价格因素，暗中向农民转嫁的负担。包括工农产品的价格剪刀差，或者有关部门、单位或人员，凭借某种权力，自行抬高水、电、化肥等生产资料价格，使农民增加的负担。

乡镇机构改革的总要求是：坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

B项，针对农民负担居高不下，从2000年开始，中央部署开展农村税费改革，继续加大减负工作力度。

目前农村中小学收费的政策包括：
①农村义务教育阶段学校除按"规定收取作业一本费、寄宿生住宿费和向自愿在校就餐学生收取伙食费外，不得再收取其他任何服务性收费和代收费；
②取消规定以外的所有收费项目；
③农民工子女接受义务教育的收费，应与当地学生一视同仁。

加快推进配套改革是减轻农民负担的工作思想。

目前，农村摊派的表现形式主要有：
①一些单位或个人违反自愿原则和国家有关规定，强行要求农民或村集体经济组织订阅报刊书籍，在农村搞强制商业保险，或者以服务为名强制收取经济、技术、信息等服务费用；
②强制农民和集体出资、出物、出工。

2004年12月，《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》明确，取消木材运输证工本费、木材采伐许可证工本费、驯养繁殖许可证工本费、特许猎捕证工本费、猎狩证工本费、《流动人口婚育证明》工本费。

《行政处罚法》第四十七条规定：当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：依法给予20元以下的罚款的不当场收缴事后难以执行的。第四十八条还规定：在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。