根据以下资料，回答下列各题 民以食为天，食以洁为先。食品安全关系到人民生活的最基本要求，是民生问题的重中之重。然而我国目前食品安全问题实在不容乐观。三聚氰胺还阴魂不散，瘦肉精又开始兴风作浪；面粉增白剂刚刚被禁止，某市又被爆出生产有色馒头……食品安全警钟一再敲响，加强食品监督，严格把关食品生产已成为政府肩头重任。因此，2011年3月3日，卫生部、国家食品药品监管局等部门发布有关撤销面粉增白剂的公告；紧接着2011年3月25日国务院办公厅印发《2011年食品安全重点工作安排》，之后工信部迅速出台《2011年食品安全重点工作实施方案》；2011年4月27日卫生部发布《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》等等。在食品安全问题层出不穷的情况下，各级政府部门陆续出台一系列公共政策．如此大规模整顿实乃连念“政策紧箍咒”。针对一系列食品安全问题，除了政府的努力外，非政府组织和人民群众也要起到一定作用，只有各方共同努力才能保障人民群众的饮食安全。 市场经济条件下，在发挥公共政策的作用以确保食品安全的措施中，不包括（ ）。