“民防”最早产生于英国的伦敦。第一次(1914一1918)开始后,英国的伦敦屡遭德国空军的轰炸,造成了人员、物资的重大伤亡和损失。这种状况迫使英国对城市防空问题引起重视。先后采取了对空射击,使用 、 、 和在市区内实行灯火管制、构筑防空洞、疏散城市居民、建立空袭警报和勤务等许多防空措施。