线路上施工、作业，人员和机具未按规定下道避车的“安全红线”问题有:（1）上线作业，本线及邻线来车时，人员和机具未按《普速铁路工务安全规则》第3.2.3及时下道避车。 （2）人员下道避车的同时，未将作业机具、材料移出限界，或未放置、堆码牢固；侵入机车限界；两线间距离小于6.5m停留人员和停放机具。