上海市市长1月31日在上海市人民政府记者招待会上表示，2019年，上海将实施更大规模的减税，更加明显的降费，进一步降低社保费率，降低企业制度易成本。上海市政府对今年地方财政收入的预期目标调低至增长5%，这也是考虑到了对企业减税降费的重要因素。今年政府部门的一般性支出一律压减5%以上。问题:根据上述材料，解释财政的两大目标，正确的是()。