党的十七大报告指出：科学发展观的核心是以人为本，必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。 (1)对人民负责，为人民服务，是国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，要实现以人为本，做到对人民负责，具体有哪些要求?(6分) (2)“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的基本根据，是对人民群众在实践中的主体地位的正确认识，请简述人民群众创造历史作用的表现。(10分)