中华人民共和国原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题0 2013年3月，根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。这次改革在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。 请运用经济生活的相关知识谈谈你对上述材料的认识。（12分）