依次填入下列各句括号内的词语，与句意最贴切的一组是（ ）。（1）少数民族区域（ ）是我国长期坚持的一项基本民族政策，它有利于各民族的融合发展。（2）日前，国家邮政局（ ）了首个《快递业操作规范指导》，针对野蛮分拣等违规行为做出了具体的技术要求。（3）当海外经济前景（ ）不确定性之际，日元升值不利于日本经济。