【简答题】
西南某山区A河流长约420km,流域面积5万km2,河床坡降陡,天然落差大,水能资源十分丰富。某省政府拟对区内A河流进行水电梯级开发,并制订了水电开发专项规划。根据资料查阅和初步现场踏勘,已知该区域社会经济发展水平较低,对外交通不发达。A河流中经济鱼类较多,流域内山丘植被丰富,均为人工次生林,野生动植物资源较为丰富,流域内有1处国家级野生动物自然保护区,2处省级风景名胜区。
规划文本设计了2个开发建设方案,并从工程经济技术角度推荐了自上而下建设“一库六级”水电站方案,开发方式有引水式、堤坝式2种。规划方案实施后需迁移人口4万人,涉及2个县的8个乡镇15个村。规划文本认为,水库淹没对国家级野生动物自然保护区和风景名胜区影响不大。
[问题]
该规划实施中的问题与不确定性主要有哪些
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