《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定，对2年内发生2次及以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，应当依法按照情节特别严重情形给予处罚。