阅读材料 宋朝设官之制，名号品秩，一切袭用唐旧。然三师三公不常置，不专用三省长官，中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓“政事堂”，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭、诸中外笼库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐，门下省主乘舆八宝、朝会位版、流外较考，诸司附奏抉名而已。台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省六曹二十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政，侍郎、给事不领省职，左右谏议无言责，而起居郎、起居舍人不执记事之笔。中书常阙舍人，门下罕除常侍，补阙、拾遗改为司谏、正言，而非特旨供职，亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七八。 --选自《文献通考》卷四七《职官考一》 依据材料并结合所学知识，回答以下问题： (1)与“门下并列于外”的中书和置于“禁中”的中书各指什么机构，其职能如何? (2)材料中说：“虽有正官，非别敕不治本司事。”那么“正官”在北宋前期的用途何在? (3)材料所见北宋前期职官制度有哪些主要特点?