根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。
[要求] 1．对存在的问题概括准确、扼要；
2．所提建议具体、简明、有针对性；
3．不超过400字。