某招标公司受招标人委托对新建写字楼(含裙楼)的乘客电梯进行公开招标，招标范围包括电梯的制造、安装、调试、验收和5年的保修等。该写字楼主楼45层，高约140m。主楼电梯额定速度不低于6m/s，数量为8台；裙楼电梯额定速度不低于1.75m/s，数量为16台。主楼电梯需要投标人具备特种设备制造和安装改造维修许可证A级，具备相应资格条件的供应商数量刚超过3家；裙楼电梯需要投标人具备的制造和安装改造维修许可证等级较低，具备资格条件的供应商数量较多。
招标公司准备在写字楼工程施工开始后组织电梯招标，并建议将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标。 某大型公共建筑设计招标，招标人有两种方案设想，方案一：首先组织建筑设计方案招标，确定建筑设计方案，然后按照确定的建筑设计方案招标选择建筑施工图设计单位：方案二：组织一次招标，同时确定建筑设计方案和建筑施工图纸设计单位。试结合两种方案的特点，并根据全面客观评价和选择最优目标的要求，指出本项目比较实用的方案和理由。