某局通信人员进站检查光缆缺陷，工作人员杨某和牛某未带安全带及任何工具。进站后杨某在没有佩戴安全带情况下登上了某线OPGW进站光缆接续盒支架（离地面3.7米），牛某在地面配合。在查看过程中，发现打开光缆接续盒需要工具，杨某安排牛某到主控楼通信设备间寻找扳手，牛某即离开工作现场，留下杨某独自在支架上。随后，杨某坠落在地面，身体呈仰卧状态，人与安全帽脱离，导致死亡。
结合案例分析，按照相关规定，（ ）应始终在作业现场，对工作班人员的作业安全情况进行监护，监督落实 各项安全防范措施，及时纠正不安全的行为。