2011年5月某造价5600万的市政工地钢筋工周某用交流电焊机焊接钢筋，在梳理电焊线过程中触碰焊把钳发生触电，经工友送医院救治无效死亡。事后调查发现该项目无持证电工，电焊机是周某自行从圆盘锯的专用开关箱接线，事故发生时项目部管理人员均不在场，项目部配备了2名专职安全员但投标文件不一致且未办理变更手续，其中一名为大三学生实习。
该事故发生的直接原因为()。