【国家和国际组织常识】 材料一 2013年亚太经济合作组织（APEC）系列会议10月6日在印尼旅游胜地巴厘岛举行，今年会议主题为“活力亚太，全球引擎”，主要议题包括实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等。此外，各方较为关注区域经济一体化、多边贸易体制、经济结构改革等问题。 材料二 本年度，美国总统奥巴马由于国内“关门”事件被迫取消了参加APEC领导人峰会的计划。美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。这意味着从10月1日开始的联邦政府关门的尴尬暂告一段落。不少分析人士认为，16日通过的议案并未解决两党关于新财年预算的分歧，两党短期内恐将还有财政之争。美国联邦政府在几个月后将再次面临“关门”和陷入“政治瘫痪”的危险。 阅读材料，回答下列问题： （1）结合材料一，简要说明亚太经合组织的宗旨和作用。（6分） （2）结合材料二，分析说明美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因。（6分）