清末北京街道管理改革 ( 2017 ·全国II卷高考· 45 ) ( 15 分) 材料一 清末,有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道, “严且备矣”,但“究其实,无一人过问”,以致北京城“粪土载道,秽污山积”,“洋人目之为,外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮,并向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期,清政府令“各衙门即行查勘、估修,以壮观瞻,并大清门、正阳门外,菜蔬鸡鱼摊肆,一概逐令于城根摆设”。对此改革,“官吏闾民,皆称不便”,更有官吏怂恿百姓联名反对。 —— 据 苏继祖《清廷戊戌朝变记》 材料二 凡改革之事,必除旧与布新,两者之用力相等,然后可有效也。苟不务除旧而言布新,其势必将旧政之积弊,悉移而纳于新政之中,而新政反增其害矣。 —— 摘自 梁启超《戊戌记》 ( 1 )根据材料一并结合所学知识,概括清末北京街道管理改革的原因。( 8 分) ( 2 )根据材料并结合所学知识,简析清末北京街道管理改革的困难及启示。( 7 分)