个体经营者王某在未取得营业许可证的情况下，私自出售熟肉制品，由于该熟肉制品未经行政部门的检验鉴定，且其将隔了4天的熟食制品出售给附近居民，造成十余人不同程度的中毒。县卫生局接到举报后，经过调查核实，对王某处以罚款，并将无照经营的情况通报给了县工商局。
请回答下列问题：
如果县卫生局对当事人进行处罚时不使用罚款单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的．当事人( )。