南北战争之后,黑人为了实现平权,致力于在教育方面实现平等。自由民管理局、黑人教会、公益基金会在建造学校实现教育平等方面都做了很多努力和尝试,但是取得的成效有限。这些问题在洛克菲勒创办公众教育委员会,建立公益信托的境况下,得到了进一步的解决。