调查分析发现，干部不想作为、不敢作为、不能作为的原因，主要有以下几方面：一是理想信念树得不牢，内生动力不足。有的干部党内生活锻炼不够、理论素养欠缺，导致干事创业缺乏精神支撑。二是为担当者担当的机制不健全，有的干部不敢担当。三是本领恐慌，干事底气不足。有的干部学习不主动不深入不系统，存在学用“两张皮”问题。四是一些领导干部对下属的思想动态、情绪波动了解不够，人文关怀不够，为干部解除后顾之忧不够，也影响了干部工作的积极性。贯彻落实中央精神，激励干部干事创业，需要多措并举，强化针对性、确保实效性。
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